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四川监管局

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财政部四川监管局:强监管 优服务 不断探索中央驻藏单位
预算监管有效方式

  新年伊始,财政部四川监管局认真落实全国财政工作会议和监管局工作会议精神,按照2020年财政部各地监管局工作要点、监管局职能细化25条规定和工作基本指引,进一步梳理监管工作流程,创新监管思路和工作模式,结合中央驻藏单位特殊性和跨区域监管实际,进一步构建系统完备、科学规范、运行高效、监管有力的工作体系,开启中央驻藏单位监管新年度新篇章。

  一、构建监管体系,完善闭环管理。秉持“科学布局,系统谋划”的指导思想,以预算编制审核、预算执行进度监管、直接支付审核、授权支付监控、银行账户管理、决算编制审核等工作内容为“横轴”,以现场和非现场监管、在线和非在线监管、定期和不定期监管等工作方式为“纵轴”,纵横编织中央驻藏单位财政监管新格局。同时,健全预算编制、执行、监督结果运用有机衔接的闭环管理体系,将监管结果作为编制或调剂预算、制定完善管理制度和开展绩效评价等工作的参考,突出监管服务的系统性和整体性。

  二、制定监管流程,明确责任分工。以落实责任为主线,以完善内控流程为内动力,研究制定《西藏预算单位直接支付审核工作流程》《西藏预算单位授权支付监控工作流程》《西藏预算单位银行账户管理工作实施细则》《中央驻藏预算单位预算执行情况通报实施办法(试行)》等一系列监管办法和操作流程。分好“责任田”,划好“流水线”,明确“风险点”,为扎实推进中央驻藏单位的各项监管工作提供机制保障。

  三、把握趋势变化,找准监管重点。坚持问题导向、目标导向和结果导向,提高中央驻藏单位的监管针对性。监管工作中,贯彻落实习近平总书记关于艰苦奋斗、勤俭节约的重要论述和过“紧日子”的要求,当好“铁公鸡”,打好“铁算盘”;持续关注国家机构改革涉及的银行账户管理工作,做好合并和撤销单位的账户变动工作,推动新设单位银行账户开户审批有条不紊的开展;按照2020年初下发的《中央财政预算执行动态监控管理办法》的要求和规定,下大力气规范财政资金授权支付中存在的问题。

  四、拓展沟通手段,扩大监管成效。将强监管和优服务有机结合,注重与监管单位的沟通联系,通过机要通道、微信群、联系人制度等手段搭建与中央驻藏单位的工作平台,宣讲政策法规,及时回应诉求。同时,利用平台分享监管发现的共性问题、典型案例和潜在风险,发挥纠偏和警示作用,督促各预算单位对照自查,杜绝类似问题的发生;分享和推广经验做法,推动形成中央驻藏预算单位之间相互学习、相互借鉴的良好氛围,促进财政监管工作提质增效。

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发布日期:  2020年02月18日