根据监管局工作职责，四川监管局在全面掌握中央驻川预算单位基本情况的基础上，以预算管理为抓手，将监管工作嵌入到预算管理各个环节，形成了预算编制、预算执行、决算审核、绩效评价等闭环式监管模式，对中央驻川预算单位进行全覆盖、全过程监管，取得较好成效。

　　一、以预算编制审核为抓手，突出预算申报的合理性。部门预算编制作为预算管理的源头，四川监管局严格审核程序，从严控制申报事项，确保预算单位申报财政资金的必要性及合理性。一是在“一上”预算审核中，针对部分单位实有人数未按规定口径和时点填报、规范津贴补贴标准填报不准确、新增资产需求不合理以及项目申报信息不完整、预算编制依据不充分等问题，据实核减预算单位经费需求，强化预算申报的严肃性和规范性，确保预算单位事权与财力的合理匹配。二是促进预算单位转变观念，高度重视预算编制工作，完善预算编制管理制度，规范预算编制流程，建立预算管理体系，采取有效措施，加快推进单位内部预算评审机制建设，切实提高预算编制水平。

　　二、以预算执行监控为抓手，强调预算管理的规范性。预算执行监控是事中监管的主要方式，是预防和化解财经风险的重要手段。一是通过直接支付审核，关注重大项目的实施情况，将资料审核与现场核查有机结合，确保资金支付与项目施工进度相匹配。二是以授权支付动态监控为依托，对预算单位预算执行进度、资金使用方向、项目实施效果等进行全面监控，及时规范个别预算单位违规开设账户、违规向实有资金账户划转资金、违规发放津贴补贴、未按规定使用公务卡结算等问题，以资金的规范使用，促进预算单位的规范管理。三是定期对预算执行情况进行通报，提高财政资金运行效率和效益。督促预算单位加快预算执行，盘活存量资金，控制结转结余，提升预算资金的时效性、规范性和安全性。

　　三、以决算审核为抓手，强化政策制度的严肃性。决算审核是对预算单位预算管理、财务管理、资产管理、内控管理等运行情况的全面“体检”。四川监管局认真组织，突出重点，硬化预算约束，强化监督规范。一是注重审核方向和重点的把握。将“一上”预算审核、直接支付审核、授权支付动态监控、银行账户管理等日常管理工作与决算审核有机结合起来，以问题为导向，有针对性的纠错纠偏。规范人员经费、公用经费以及项目经费间相互挤占，超标准、超范围使用财政专项资金，固定资产账实不符，会计核算不规范等问题。同时注重对违规问题原因的分析，对行业典型性、频发性以及历史遗留问题全面了解，深入剖析，提出建设性意见及建议，帮助预算单位协调相关部门解决具体问题。二是督促预算单位完善预算管理制度，加强内控体系建设，明确责任导向，规范财政资金管理和使用程序，主动预防财经风险，严肃财经纪律。同时对于审核工作中发现的问题，督促预算单位及时制定整改方案，限期整改到位，并将之作为监管局日常监管的重点方向，以常态化的预算监管，形成高压态势，提升监管成效。

　　四、以绩效评价为抓手，提高资金分配的科学性。四川监管局大力推进预算单位财政资金绩效评价工作，加强宣传，注重绩效目标审核，开展绩效执行监控，以绩效评价结果应用，提升资金分配的科学性。一是加强宣传力度，促进预算单位树立绩效意识，重视预算绩效评价工作，贯彻落实“花钱必问效，无效必问责”的理念和要求，在单位内部建章立制，全面推进预算绩效管理工作。二是注重绩效目标的审查。重点关注绩效目标的完整性、合理性、与单位职能的相关性、与资金需求的匹配性。同时，在预算执行过程中，开展绩效监控，发现绩效目标偏离或推进缓慢的情况，及时了解分析问题产生的原因，提出解决意见或建议并跟踪问题整改落实。三是强化对绩效评价结果的应用。对预算单位绩效自评情况进行抽查，形成绩效评价报告。针对评价过程中发现的问题，要求相关单位立行立改，追责问责。对于绩效低下的项目，将评价情况反馈到相关主管部门，督促采取措施加以改进，加强监管，切实做到以评促改。大力推进绩效评价结果与项目预算安排有效衔接，保障财政资金分配的科学性、准确性。