创业担保贷款贴息政策自实行以来，在助力“大众创业、万众创新”、支持复工复产方面提供了有力的财政金融支持。四川监管局根据财政部安排部署，积极发挥“派”“驻”优势，进一步强化创业担保贷款贴息资金监管，推动此项惠民政策落实到位。

　　一、聚焦资金效益，构建全流程闭环监控 

　　一是紧扣年度审核第一环。年度资金审核是资金监管的基础和关键，四川监管局坚持应审尽审的原则，围绕申报材料完整性、基础数据准确性、申报程序合规性等方面，对四川省财政厅报送的申报材料进行全面审核，同时把握贷款对象资质审核及贷款额度、期限、利率上浮合规性审核等重点环节，通过初审、复审、处室负责人审核、局领导审定的四级审核制度确保年度审核结果真实准确。二是资金分配、拨付和使用监控环环相扣。充分利用直达资金监控系统，全流程监控资金的分配进度、支出进度、使用明细、绩效目标等情况，实时从监控系统中导出关键数据，建立资金监管台账和预警问题清单，并及时对相关单位做好业务提醒、疑点核实和情况反馈等工作。 

　　二、聚焦问题整改，助推政策红利直达基层 

　　创业担保贷款贴息资金需经办银行按季度计算个人和小微企业的应贴息金额，经当地人民银行分支机构、担保机构、人社部门、财政部门审核后拨付。2021年前三季度，四川监管局结合年度审核情况及直达资金监控系统预警信息，对古蔺县、资中县等8个地区开展了重点核查。通过逐一查阅季度审批流程单，核对经办银行、担保机构的记账凭证及银行回单，重点核查资金拨付的及时性、合规性以及是否存在偷梁换柱、弄虚作假、闲置浪费等问题。对于核查中发现的资金拨付流程不合规、违规将贴息资金转入财政专户、资金拨付不及时等问题，向涉及单位发送关注函，要求即查即改、立行立改。同时，提醒相关单位引以为戒、举一反三，认真开展自查自纠，全面排查类似问题，制定切实可行的预防和整改措施，确保政策红利直达基层。 

　　三、聚焦疫情影响，发挥惠民政策引导作用 

　　去年以来，新冠肺炎对我国经济和创业就业产生持续影响，特别是批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业受疫情影响较大。财政部会同相关部委加大创业担保贷款贴息政策支持力度，包括扩大覆盖范围、提高贷款额度、允许合理展期、降低利率水平、简化审批程序、免除反担保要求等。四川监管局进一步强化与四川省财政厅、人民银行成都分行等部门的信息共享，加强对基层财政部门、经办银行、担保基金运营管理机构的政策宣传和督促指导。同时，关注创业担保贷款贴息政策近年来在基层一线的落实情况、经济效益和社会效益，及时向财政部反映问题、建言献策，为下一步调整创业担保贷款贴息政策提供参考，更好地发挥创业担保贷款贴息资金引导作用，助推经济社会有序稳定发展。