财政部四川监管局:精准施策 把好“五关”切实强化中央预算单位银行账户管理
为强化属地中央预算单位银行账户管理,有效防范化解资金管理风险,四川监管局立足监管职能,精准施策,把好“五关”,推动提高银行账户管理规范性和资金存放安全性。
一、把好“政策关”,准确落实制度要求
银行账户管理工作政策性强、涉及面广,力求不断加强规章制度学习和请示汇报,精准落实管理要求。一是认真学习研究银行账户管理规章制度,吃透文件精神,修订完善《财政部四川监管局银行账户管理操作规程》,进一步明确银行账户管理政策依据、操作程序,确保银行账户管理有章可循。二是主动加强请示汇报,随着支付工具不断发展变化,对于银行账户管理中面临的新情况、新问题,主动请示国库司,准确把握监管要求。
二、把好“审批关”,从严审核账户开立
压实工作责任,规范工作程序,从严把关基本存款账户、专用存款账户、外汇账户开立审批工作。一是坚持以制度为基础,充分了解预算单位开立账户事由、账户类型、账户用途等情况,从严审核开户依据和开户必要性。二是注重内部控制和风险防范,规范执行“经办人初审—处室负责人复核—分管领导审核—局领导审定”四级审批程序,确保审批结果客观、公正、准确,从账户开立源头防控管理风险。
三、把好“监控关”,实现账户动态管理
注重日常管理,结合预算执行常态化监督工作动态监控预算单位银行账户管理情况。一是建立审批类账户工作台账,关注预算单位账户开立进度,及时提醒预算单位履行备案手续。二是结合国库支付管理监控系统等信息化系统,重点关注预算单位是否存在违规开立银行账户、长期未使用账户未及时撤销等问题,以监管促进预算单位提高账户管理使用规范性和资金存放安全性。
四、把好“年检关”,防范日常管理缺漏
以银行账户年检为强化管理重要抓手,利用银行账户信息管理系统比对梳理,及时有效查漏补缺。一是以两年为一个周期,每年对50%账户进行年检,重点检查预算单位是否存在违规开立银行账户,账户开立、变更、撤户未及时备案等问题。二是注重问题整改,对年检发现的问题,及时反馈预算单位,要求预算单位立行立改,并跟踪整改情况,确保整改到位,推动预算单位提高银行账户管理水平。
五、把好“服务关”,主动加强沟通协作
主动转变监管理念,增强服务意识,寓服务于监管,以服务促监管。一是畅通沟通渠道,加强业务指导,通过电话沟通、建立微信工作群等方式,及时传达账户管理要求、解释政策口径,耐心细致为预算单位答疑解惑。二是通过实地抽查、走访调研、现场培训等方式,一对一、面对面向预算单位讲政策、提要求,并积极主动与人民银行、商业银行协同联动,提升银行账户管理效能。
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