四川监管局:“四举措”扎实开展部门决算审核工作提升财会监督质效
部门决算是现代财政国库管理制度的重要内容,依法依规开展部门决算审核工作,是贯彻落实党中央、国务院关于健全现代预算管理制度、加强财会监督工作的重要举措。为认真落实蓝佛安部长关于财政监管工作要“加强、聚焦、优化”的六字方针,切实履行部门预算监管职责,四川监管局加强统筹协调,优化监管闭环,积极推动部门决算审核和财会监督工作提质增效。
一、加强统筹谋划,下好“先手棋”
提高政治站位,压实审核责任,科学谋划部署,夯实审核基础工作。一是强化政治引领。认真学习贯彻全国财政工作会议和全国监管局工作会议精神,积极参加财政部决算审核业务培训,按照财政部关于决算编报、决算审核工作部署,切实把握新要求、落实新任务。及时印发属地中央预算单位决算审核通知,明确审核内容、审核时间安排及工作要求。二是坚持科学谋划。制定切实可行的审核方案,组织开展决算审核动员培训,强调严肃财经纪律、加强财会监督工作要求,邀请业务骨干就重点政策、审核内容、审核方法、系统操作等进行经验分享,帮助审核人员提高思想认识、提升业务水平,做好审核准备。三是压实工作责任。认真梳理纳入审核范围的中央预算单位情况,结合预算监管实际,统筹协调人员配备,按照“统一管理、分工协作、各司其责”原则,细化任务分工,压实审核责任。
二、优化方式方法,打好“组合拳”
坚持聚焦主责主业,总结审核经验,改进方式方法,依规高效开展审核工作。一是加强信息化监管。针对决算审核工作时间紧、任务重、单位多等情况,采取资料审核和现场审核相结合的方式开展工作,使用预算管理一体化系统公式审核、模板审核等功能审核表间勾稽关系,提升审核效率。二是突出审核重点。全面落实“规范性、完整性、及时性”审核要求,既谋全局,又在“深度”“精度”上下功夫,认真核对收入、支出、结转结余等数据是否真实、准确、完整,重点关注预算调整、所属企事业单位资金往来等情况。三是注重分类审核。在认真学习决算审核典型案例的基础上,根据预算单位性质、预算安排、支出结构等特点分类施策,关注决算反映的预算编制、预算执行、财务管理、资产管理等方面问题。对体量大、下级单位较多的预算单位,科学调配审核力量,前移重点问题审核关口。
三、注重沟通联动,织密“协作网”
积极主动加强沟通,通力协作提升决算审核工作质效。一是加强请示汇报。积极向财政部相关司局请示政策口径、难点问题,精准把握政策内涵、审核要求,提升审核工作质量。二是注重内部协作。加强审核工作组之间的沟通,定期交流问题线索和审核口径,统一监管尺度。召开决算审核专题会议,内部审理发现的问题,确保事实清楚、定性准确、依据充分。三是充分听取意见。召开审核进点见面会,全面了解预算单位预算管理、决算编制进度等情况,详细介绍决算审核要求。审核过程中及时向预算单位反馈发现问题,听取有关情况解释说明,力求双方意见达成一致,共商共议整改措施。
四、完善监管闭环,筑牢“防火墙”
着力在优化闭环管理上下功夫,持续传导监管压力,筑牢财经纪律“防火墙”。一是优化闭环监管。结合决算审核工作要求和预算执行常态化监督、银行账户年检抽查等专项和日常监管事项对预算单位预算编制、预算执行、财务管理、资产管理等开展全方位“体检”,推动预算单位加强预算管理、严守财经纪律红线。二是强化审核纠偏。坚持以查促改,督促预算单位及时整改决算编制、财务管理等方面基础性、技术性问题,规范预算执行,加强会计核算,提升预算管理水平和决算编制质量。三是提升监管效能。充分发挥就近就地监管优势,深入了解审核发现的系统性、改革性问题产生的原因,从完善制度、规范管理的角度,提出意见建议,服务现代预算管理制度改革。
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